構(gòu)筑中國(guó)制造走出去的新優(yōu)勢(shì)
當(dāng)今時(shí)代，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成歷史性交匯，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系加速重塑，全球 制造業(yè)版圖正在重構(gòu)之中。加快構(gòu)建中國(guó)制造走出去新優(yōu)勢(shì)，是落實(shí)“一帶一路”、“中國(guó)制造2025”等戰(zhàn)略規(guī)劃和新一輪高水平對(duì)外開放決策部署的重要舉 措，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平“雙目標(biāo)”具有現(xiàn)實(shí)意義。
一、中國(guó)制造走出去站在新的歷史起點(diǎn)上
改革開放以來，我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐不斷加快，特別是依靠大量勞動(dòng)力、完善的產(chǎn)業(yè)配套、良好的基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，迅速崛起成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，全球綜合競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提升。盡管當(dāng)前中國(guó)制造走出去面臨著制約因素和現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，但國(guó)內(nèi)外整體環(huán)境正在趨穩(wěn)向好。
多年積淀，為中國(guó)制造走出去奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從規(guī)模看，我國(guó)制造業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品出口已躍居世界首位，2014年貨物出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，出口額達(dá)14.4 萬億元。聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)2012年升至全球第五位。從結(jié)構(gòu)看，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品占56%，高新技術(shù)產(chǎn)品 占29%。服務(wù)貿(mào)易從小到大，成為對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)資本走出去步伐加快，2014年境外非金融類直接投資接近1200億美元，與利用外資并駕 齊驅(qū)。從影響力看，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，高速軌道交通裝備、通信裝備、電力裝備和工程機(jī)械等領(lǐng)域已形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體，并在國(guó)際市 場(chǎng)上嶄露頭角。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，對(duì)中國(guó)制造走出去提出迫切要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，投資和出口增速明顯放緩，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，要保持經(jīng)濟(jì)中高速增 長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，重點(diǎn)在制造業(yè)，難點(diǎn)在制造業(yè)，出路也在制造業(yè)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過剩依然突出，并有從鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)向光伏、碳纖維 等行業(yè)蔓延態(tài)勢(shì)，迫切需要加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，加快我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)走出去，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)爭(zhēng)取時(shí)間和空間。同時(shí)，推動(dòng)實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn) 略規(guī)劃，也要求制造企業(yè)積極利用全球資源和市場(chǎng)，通過在境外開展并購(gòu)和股權(quán)投資、建立研發(fā)中心或者營(yíng)銷服務(wù)體系等方式走出去，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，努力擴(kuò) 大國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定的話語權(quán)，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中的地位，這是從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)的必由之路。
新一輪高水平對(duì)外開放，為中國(guó)制造走出去開辟?gòu)V闊空間。適應(yīng)我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的角色變化，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制和全方位對(duì)外開放新格局已是既定目 標(biāo)。以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體系和以自貿(mào)區(qū)為代表的區(qū)域貿(mào)易機(jī)制，是助力我國(guó)制造業(yè)走出去的重要平臺(tái)。繼續(xù)推動(dòng)中美、中歐投資協(xié)定談判，大力推進(jìn)與東 亞、東南亞國(guó)家之間的自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，深度參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的制修訂，為我國(guó)制造企業(yè)走出去營(yíng)造更為寬松的國(guó)際環(huán)境。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施和亞洲基礎(chǔ)設(shè) 施投資銀行的建設(shè)，為我國(guó)制造企業(yè)參與沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作開辟了新的市場(chǎng)空間。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)從上海向天津、廣東和福建拓展，也將大幅提升我 國(guó)沿海開放水平，為中國(guó)制造走出去探索更加有利的體制機(jī)制條件。